中新網(wǎng)北京7月6日電(張東方 薛凌橋 林勐男)特朗普政府上任以來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，中美關(guān)系戰(zhàn)略博弈持續(xù)升級(jí)。7月4日，中美兩國(guó)專家學(xué)者在世界和平論壇上深入剖析兩國(guó)關(guān)系面臨困難的多重原因，并呼吁加強(qiáng)雙邊合作來(lái)改善關(guān)系。
7月4日，世界和平論壇期間，“特朗普2.0時(shí)代的中美關(guān)系”為主題的小組討論舉行。 中新網(wǎng)張東方 攝
專家分析，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素、雙方近年來(lái)不斷發(fā)展變化等多重因素造成雙邊關(guān)系緊張。
斯坦福大學(xué)弗里曼·斯伯格里國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、美國(guó)知名中國(guó)問(wèn)題專家馮稼時(shí)(Thomas Fingar)表示，自2016年起，美國(guó)改善對(duì)華關(guān)系的政治意愿銳減。因?yàn)椋绹?guó)政界普遍認(rèn)為改善對(duì)華關(guān)系投入大而收效甚微，維持現(xiàn)狀、防止惡化成為更現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。
“美國(guó)不愿意在對(duì)華關(guān)系當(dāng)中投入政治資本，中國(guó)也并非下一次選舉的重要議題。” 馮稼時(shí)說(shuō)。
對(duì)于這一問(wèn)題，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中外人文交流研究基地主任賈慶國(guó)認(rèn)為，特朗普政府奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策，發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，來(lái)緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政赤字壓力和推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)復(fù)興，這意味著，打壓其他國(guó)家不是他的目的，更多是一種關(guān)聯(lián)傷害。
他也認(rèn)為，這與特朗普個(gè)人權(quán)威主義傾向分不開(kāi)，共和黨內(nèi)形成了一個(gè)高度集權(quán)的決策生態(tài)。只要特朗普沒(méi)有明確表達(dá)政策意圖，其他的人就會(huì)非常謹(jǐn)慎，這增加了中美關(guān)系的不確定性。
在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯看來(lái)，兩國(guó)都在發(fā)生變化。他認(rèn)為，中美關(guān)系發(fā)生根本變化在特朗普第一任期。“美國(guó)國(guó)內(nèi)(政治生態(tài)的)變化使特朗普崛起，而特朗普又促進(jìn)了美國(guó)對(duì)華政策變化。”
他表示，過(guò)去幾年，中國(guó)不斷發(fā)展，外交政策也在不斷演進(jìn)，但這些變化與美國(guó)的變化不同。中國(guó)的變化更多是程度上的，而美國(guó)的變化更多是質(zhì)變。
盡管當(dāng)下中美關(guān)系面臨困難，但與會(huì)學(xué)者均認(rèn)為，中美之間依然能在多領(lǐng)域展開(kāi)合作，雙方應(yīng)重建信任，強(qiáng)化合作來(lái)解決當(dāng)前問(wèn)題。
賓夕法尼亞大學(xué)“美中關(guān)系未來(lái)”項(xiàng)目主任馬瑞欣(Neysun A. MAHBOUBI)認(rèn)為，中美雙方應(yīng)重建信任。他提到1971年中國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華一事，稱贊“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”策略對(duì)中美關(guān)系的正常化產(chǎn)生了積極影響。
“現(xiàn)在美中關(guān)系更加復(fù)雜，雙方交往過(guò)程中可能也需要讓‘小球推動(dòng)大球’。”他舉例稱，美國(guó)放寬簽證政策、雙方互相派遣足夠數(shù)量的記者等都能成為改善中美關(guān)系的突破口。
賈慶國(guó)認(rèn)為，特朗普政府交易型外交政策弱化了意識(shí)形態(tài)因素，這有助于中美開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。特朗普第二任期對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)很多挑戰(zhàn)，但隨著雙方在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上不斷取得進(jìn)展，改善雙邊關(guān)系的機(jī)遇也在增加。
他建議，美國(guó)應(yīng)像中國(guó)一樣，放寬簽證限制，重啟人文交流等多領(lǐng)域的交往機(jī)制。
就如何改善中美關(guān)系，吳心伯也認(rèn)為，國(guó)家安全議題往往難以妥協(xié)，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在談判空間。“雙方不僅要落實(shí)現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)共識(shí)，更需重建安全對(duì)話渠道。”
吳心伯指出，特朗普不僅要看到美中貿(mào)易的不平衡，更要看到貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大局，貿(mào)易、投資、技術(shù)、金融等領(lǐng)域是相互關(guān)聯(lián)的。
他認(rèn)為，美國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和債務(wù)膨脹的雙重壓力，若連續(xù)兩季度負(fù)增長(zhǎng)將引發(fā)“特朗普衰退”的政治風(fēng)險(xiǎn)，而特朗普力推的“大而美”法案將進(jìn)一步推高美國(guó)本就龐大的聯(lián)邦債務(wù)。因此，美國(guó)需要中國(guó)在美債市場(chǎng)上提供持續(xù)支持。
“如果我們著眼大局，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多領(lǐng)域可以合作，這不僅有助于實(shí)現(xiàn)更廣泛的國(guó)際金融穩(wěn)定，也能在目前增長(zhǎng)動(dòng)能不足的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”他說(shuō)。(完)
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