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經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)范文8篇

時(shí)間：2024-08-15 14:12:22 103

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇1

1 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述

按照2006年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號(hào)《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》[以下簡稱《方法與參數(shù)》（第三版）]中的規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)項(xiàng)目具有投入資金較多，投資回收期長，公共性、公益性等特點(diǎn)，我們可以確定，公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的核心，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析法作為公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法。

根據(jù)交通部《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及福建省交通系統(tǒng)現(xiàn)狀，本項(xiàng)目選用了適合于福建省公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)賴以計(jì)算項(xiàng)目效益和費(fèi)用流量的公路建設(shè)成本模型，車輛運(yùn)行速度模型及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各種效益與公路建設(shè)成本、交通量等的關(guān)系模型。

據(jù)《方法與參數(shù)》（第三版），國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)包括計(jì)算、衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的判據(jù)參數(shù)。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要是采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等計(jì)算參數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)算，并計(jì)算出判據(jù)參數(shù)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)投資回收期（EN），用以判定擬建公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。

2 原有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算方法的局限性

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)投資回收期是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率又是在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比計(jì)算表的基礎(chǔ)上試算得來，由于計(jì)算量大，往往是可行性研究報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃編寫中令人頭痛的工作。目前，除大型設(shè)計(jì)院、研究單位外，主要采用手工計(jì)算法或者是計(jì)算機(jī)軟件編程計(jì)算來進(jìn)行指標(biāo)的計(jì)算。

手工計(jì)算需熟練運(yùn)用各種公式和查算圖表，對(duì)工程技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)要求較高。且在實(shí)際工程中隨著方案的不斷優(yōu)化調(diào)整，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化后又需要重新進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算工作量大，影響工作效率和計(jì)算精度。

利用計(jì)算機(jī)編程軟件計(jì)算，雖提高了計(jì)算速度和精度，但編程語言專業(yè)性強(qiáng)，一般工程技術(shù)人員難以掌握，且有些編程語言需要更換特定的操作系統(tǒng)運(yùn)行，軟件的維護(hù)、修改、升級(jí)都比較困難，且在人機(jī)界面不友好，常常需要復(fù)雜的輸入，同時(shí)整個(gè)程序過程和計(jì)算過程是使用者看不到的，不便于使用者分析整個(gè)計(jì)算和評(píng)價(jià)過程。

項(xiàng)目組成員經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，目前社會(huì)上廣為普及的微軟辦公集成軟件OFFICE組件之一的EXCEL電子表格軟件，可以很好地解決上述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算中所遇到的問題。

3 利用EXCEL編制表格進(jìn)行處理及計(jì)算

人們常用的EXCEL軟件具有強(qiáng)大的函數(shù)、繪圖、統(tǒng)計(jì)等功能，因此圍繞這個(gè)主題開展了本次項(xiàng)目研究。各項(xiàng)計(jì)算過程簡要介紹如下：

①根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，編制成EXCEL表格，將各項(xiàng)數(shù)量及單價(jià)鏈接到相應(yīng)EXCEL表格列中，在表格中進(jìn)行乘積求和計(jì)算，得到估算價(jià)格列；②再將影子價(jià)格或（換算系數(shù)）填入相應(yīng)列，在表格中進(jìn)行乘積求和計(jì)算，得到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用列，進(jìn)而可以通過編制好的表格自動(dòng)計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整表；③將以上各數(shù)據(jù)鏈接到經(jīng)濟(jì)效益匯總計(jì)算表，在經(jīng)濟(jì)效益匯總計(jì)算表中，依據(jù)各種效益與各參數(shù)數(shù)據(jù)間的關(guān)系計(jì)算模型，利用EXCEL表格可以直接編入公式，通過編入的公式在表格中可以完成各項(xiàng)效益的自動(dòng)計(jì)算，然后得出經(jīng)濟(jì)效益匯總表；④將前面表格的各項(xiàng)數(shù)據(jù)按相應(yīng)關(guān)系鏈接進(jìn)來，然后按各數(shù)據(jù)間的關(guān)系，利用EXCEL表格直接編入公式，在表格中進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用效益流量表的計(jì)算，得到國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表；⑤用鼠標(biāo)單擊工具菜單，選擇“單變量求解”，彈出單變量求解對(duì)話框，在目標(biāo)單元格輸入框中輸入計(jì)算期末年的按內(nèi)部收益率計(jì)算的累計(jì)凈現(xiàn)值單元格，在目標(biāo)值輸入框中輸入0，在可變單元格輸入框中輸入內(nèi)部收益率單元格，點(diǎn)擊確定立即輸出方程的解。通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)多次迭代計(jì)算出的內(nèi)部收益率直接顯示在該單元格中，即得出經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。

以上均為文字，理解起來或許不是那么容易，接下來我們來看個(gè)實(shí)例。

4 應(yīng)用實(shí)例

收集到某擬建公路項(xiàng)目資料，推薦路線全長21.128公里，估算總金額27168.41萬元，其中前期工作費(fèi)為464.86萬元，建設(shè)期總投資為26703.55萬元。建設(shè)期按24個(gè)月，各年投資比例為：2014年占45%，2015年占45%，2015年占10%。項(xiàng)目建設(shè)后預(yù)測年限按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定為20年，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為22年。評(píng)價(jià)基年為建設(shè)期初年。社會(huì)折現(xiàn)率為8%。為了正確衡量公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估時(shí)，必須對(duì)在項(xiàng)目效益和費(fèi)用中占比重較大或價(jià)格明顯不合理的材料、勞動(dòng)力和土地使用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合計(jì)為27507.05元（見表1）。

接著進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析計(jì)算，效益分析采用有無對(duì)比法，分析該項(xiàng)目工程對(duì)路網(wǎng)的飽和度、節(jié)約的車公里數(shù)、車速增加、出行時(shí)間節(jié)約等交通效益指標(biāo)的影響，從交通的角度衡量和分析項(xiàng)目建成后對(duì)交通影響的實(shí)際效果。通過分析，得出項(xiàng)目產(chǎn)生的主要國民經(jīng)濟(jì)效益有：公路晉級(jí)成本節(jié)約產(chǎn)生的效益、降低營運(yùn)成本效益、客貨時(shí)間節(jié)約效益、交通事故減少效益。依據(jù)各種效益與各參數(shù)數(shù)據(jù)間的關(guān)系計(jì)算模型，在編制好的EXCEL計(jì)算表格中進(jìn)行各項(xiàng)效益的計(jì)算，然后得經(jīng)濟(jì)效益匯總表（見表2）。

然后將前面表格的各項(xiàng)數(shù)據(jù)按相應(yīng)關(guān)系鏈接進(jìn)來，然后按各數(shù)據(jù)間的關(guān)系利用EXCEL表格直接編入公式，在表格中進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用效益流量表的計(jì)算，得到國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（見表3）。

將該擬建公路項(xiàng)目各已知數(shù)據(jù)填入編制好的EXCEL計(jì)算表格，通過以上步驟進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)計(jì)算得出，當(dāng)社會(huì)折現(xiàn)率為8%時(shí)，該擬建公路項(xiàng)目全部投資的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）為1.6551，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為14965.70萬元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）為13.44%，經(jīng)濟(jì)投資回收期（EN）為13.74年。

并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)敏感性分析，利用編制好的表格，修改費(fèi)用與效益的假定不利情況，進(jìn)行以上第⑤步的計(jì)算，得出，在費(fèi)用上浮15%，同時(shí)效益下降15%的不利情況下，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）為1.2233，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為5867.28萬元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）為9.98%（大于社會(huì)折現(xiàn)率8%），經(jīng)濟(jì)投資回收期（EN）為19.30年（小于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年22年）。因此，從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度來看，本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較好。

綜合分析，該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益較好。

5 研究成果及價(jià)值

該項(xiàng)研究主要是利用人們常用的EXCEL軟件進(jìn)行公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各參數(shù)計(jì)算的創(chuàng)新思想，通過對(duì)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各參數(shù)的計(jì)算模型進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)出基于EXCEL的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各參數(shù)計(jì)算表格，并對(duì)各項(xiàng)表格間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)鏈接優(yōu)化，用實(shí)際公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)編制好的EXCEL表格進(jìn)行了實(shí)例驗(yàn)證。

該研究成果可以為實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確、快速、便捷計(jì)算的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，還可以為其他建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供有益參考。

6 結(jié)論與展望

EXCEL為人們所常用，基本可以說是每臺(tái)電腦裝機(jī)必備的軟件，使用其做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，無需另裝操作系統(tǒng)，無需另外購買新的軟件，亦無需考慮軟件是否與電腦匹配的問題，使用起來方便快捷。利用EXCEL進(jìn)行公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以使各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算快速準(zhǔn)確，而且當(dāng)評(píng)價(jià)各項(xiàng)參數(shù)發(fā)生變化時(shí)可以及時(shí)得到修改，大大提高了工作效率，降低了錯(cuò)誤發(fā)生的幾率。

EXCEL具有強(qiáng)大的函數(shù)、繪圖、統(tǒng)計(jì)等功能，本項(xiàng)研究僅僅體現(xiàn)了利用EXCEL進(jìn)行公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的優(yōu)越性。我們需要更深層次地挖掘EXCEL的各種實(shí)用功能，充分發(fā)揮EXCEL在工程領(lǐng)域中的作用。計(jì)算機(jī)軟件本身的功能是不斷提升的，隨著EXCEL軟件功能的提升以及人們對(duì)EXCEL各種實(shí)用功能的不斷挖掘，期待本項(xiàng)研究進(jìn)一步的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇2

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，為提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)決定在全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)幾鲋袊厣鐣?huì)主義事業(yè)“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)。根據(jù)省、市、區(qū)三級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的意見，街道黨委、辦事處決定在全街道非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)幾鲋袊厣鐣?huì)主義事業(yè)“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)。現(xiàn)在我根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和實(shí)施意見，講三個(gè)問題：

一、充分認(rèn)識(shí)開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)的重要性和必要性

開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長的一項(xiàng)重要活動(dòng)。全街道各有關(guān)單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，下大力氣扎實(shí)抓好此項(xiàng)活動(dòng)。

1、開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措。十六大報(bào)告提出“私營企業(yè)主等社會(huì)階層都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，表明了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的充分肯定，體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重視和關(guān)心。開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，把握精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，能進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的信心，按照十六大提出的要求，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展。因此，開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，吻合黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，是貫徹落實(shí)的黨十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措。

2、開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)是新形勢下加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。非公有制人士作為對(duì)祖國富裕貢獻(xiàn)力量的一個(gè)重要階層，黨如何團(tuán)結(jié)好、鼓勵(lì)好、保護(hù)好、表彰好，教育引導(dǎo)他們?yōu)樽鎳槿嗣褡龀龈蟮呢暙I(xiàn)，建立廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，顯得十分重要。開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、溝通的有效載體，是黨對(duì)非有制經(jīng)濟(jì)人士為祖國富強(qiáng)做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子的充分肯定，是新形勢下黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。

3、開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)是激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推進(jìn)我街道提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效載體。在我街道，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位大家都很清楚，非公有制企業(yè)的比重幾乎達(dá)到了100%。這就意味著，把非公有制企業(yè)做實(shí)做大做強(qiáng)，對(duì)于推進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局有著舉足輕重的作用。通過爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，能有效激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)光榮感和歷史使命感，爭做優(yōu)秀的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，兢兢業(yè)業(yè)地把企業(yè)做實(shí)做大做強(qiáng)，為我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、結(jié)合實(shí)際，精密部署，扎實(shí)開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)

(一)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

這次開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)教育我街道非公有制經(jīng)濟(jì)人士努力實(shí)踐“三個(gè)結(jié)合”，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做大，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和國際競爭力，全面提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士總體素質(zhì)，爭做中國特色社會(huì)主義事業(yè)“優(yōu)秀建設(shè)者”，為我街道全面建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力”和提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

這次活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)我街道非公有制經(jīng)濟(jì)人士把爭做中國特色社會(huì)主義事業(yè)“優(yōu)秀建設(shè)者”作為自覺行動(dòng)，成為守法經(jīng)營、依法納稅的模范，科技進(jìn)步的模范，出口創(chuàng)匯的模范，企業(yè)黨建的模范，企業(yè)文化建設(shè)的模范和維護(hù)職工合法權(quán)益的模范，加快企業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)我街道非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)活動(dòng)范圍和主要內(nèi)容

這次活動(dòng)的活動(dòng)范圍是非公有制經(jīng)濟(jì)人士包括經(jīng)濟(jì)管理人員、科技人員和從業(yè)人員(職工)。

這是活動(dòng)的主要內(nèi)容是：

一是切實(shí)搞好以黨的十六大精神為主要內(nèi)容的教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人

士的健康成長。當(dāng)前全街道上下都在深入開展黨的十六大精神主題教育活動(dòng)，在爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)中，要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)和非公制經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，樹立兩種思想，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，提高四種能力，牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)新一輪的大發(fā)展。樹立兩種思想就是要樹立愛黨愛國思想和敬業(yè)創(chuàng)業(yè)思想。使非公有制經(jīng)濟(jì)人士熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義，增強(qiáng)對(duì)黨的感情，更堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，自覺把企業(yè)的發(fā)展與整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)、中華民族的偉大復(fù)興聯(lián)系在一起。強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)就是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、信用意識(shí)、法制意識(shí)。使非公有制經(jīng)濟(jì)人士明確自己是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重要成員，以企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步為己任，熱心光彩事業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);守信用、講信譽(yù)、重信義，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的典范;自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)秩序就是法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，增強(qiáng)法制意識(shí)，誠實(shí)活動(dòng)、守法經(jīng)營、照章納稅。提高四種能力就是要提高學(xué)習(xí)能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、管理能力。使非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步樹立終身的理念，提高自身理論素養(yǎng)和經(jīng)營競爭能力，把企業(yè)培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型組織，把自己培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型人才;進(jìn)一步提高競爭能力，充分認(rèn)清、發(fā)揮自身體制優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、大膽實(shí)踐、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，汲取國內(nèi)外先進(jìn)管理理念，善于結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地進(jìn)行管理和改革。

二是大力規(guī)范非公有制企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)抓住與長三角經(jīng)濟(jì)接軌，加快發(fā)展的機(jī)遇，按照自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，修訂完善企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施，把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來。要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，不斷建立健全企業(yè)現(xiàn)場管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理和用人、分配等各項(xiàng)制度，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)黨、團(tuán)和工會(huì)組織建設(shè)，建設(shè)企業(yè)文化。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)樹立創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，努力在打造先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)中發(fā)揮作用，全力推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三是認(rèn)真推選表彰“優(yōu)秀建設(shè)者”，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士向先進(jìn)學(xué)習(xí)。推選表彰“優(yōu)秀建設(shè)者”，是本次活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。要按照“優(yōu)秀建設(shè)者”條件，在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營人員、科技人員、從業(yè)人員(職工)中進(jìn)行評(píng)選表彰。通過推選表彰，全面提升我街道非公非有制經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士以先進(jìn)為榜樣爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”。:

(三)活動(dòng)安排

這次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保活動(dòng)的順利開展。我們具體分

五個(gè)步驟實(shí)施：

1、準(zhǔn)備階段(2003年4月中旬至5月中旬)。開展調(diào)查研究，摸清全街道

非公有制企業(yè)的基本情況，建立爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了座談會(huì)了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況。

2、動(dòng)員學(xué)習(xí)教育階段(2003年5月中旬至6月上旬)。召開爭做“優(yōu)秀建

設(shè)者”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，也就是我們今天的大會(huì)。利用多種宣傳形式，大張旗幟地開展宣傳發(fā)動(dòng)。以講座、報(bào)告會(huì)等形式，在企業(yè)代表人士和經(jīng)營管理人員中開展“三課一論壇”學(xué)習(xí)教育。即：十六大精神主題教育;致富思源、富而思進(jìn)教育;誠實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)教育;愛廠愛崗教育、遵紀(jì)守法教育，并引導(dǎo)非公有制企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。

3、規(guī)范企業(yè)促進(jìn)發(fā)展階段(2003年6月中旬至6月底)。健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)

章制度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信息化管理，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞

企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，擬訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展措施，促進(jìn)企業(yè)與長三角經(jīng)濟(jì)接軌。爭創(chuàng)產(chǎn)品ISO系列質(zhì)量認(rèn)證和3C安全認(rèn)證，規(guī)范企業(yè)用工制度。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，投身光彩事業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨、團(tuán)和工會(huì)組織建設(shè)。

4、評(píng)比、表彰階段(2003年7月初日至7月底)。各單位根據(jù)優(yōu)秀建設(shè)者條件做好初步人選的推薦工作，在初步人選的基礎(chǔ)上，由區(qū)街道公有制經(jīng)濟(jì)人士爭做“優(yōu)秀建設(shè)者活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行評(píng)選，然后報(bào)街道黨委和有關(guān)上級(jí)部門審定，再在有關(guān)媒體上公示。

5、總結(jié)提高階段(2003年7月底至8月上旬)。在活動(dòng)告一段落后，各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)相關(guān)措施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(四)活動(dòng)要求

開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，是一項(xiàng)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的綜合性活動(dòng)。要緊密聯(lián)系實(shí)際注重五個(gè)結(jié)合：一是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)與引導(dǎo)非公有制企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)相結(jié)合。要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，特別是其中關(guān)于“必須毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和有關(guān)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的論述，明確自身社會(huì)地位，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，解除思想和觀念束縛，甩開膀子大干事業(yè)。要科學(xué)安排時(shí)間，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律知識(shí)，熟悉WTO相關(guān)規(guī)則，不斷提高戰(zhàn)略決策能力和市場駕馭能力。在企業(yè)內(nèi)部營造好尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，以制度來支持、鼓勵(lì)、表彰熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的員工，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)與企業(yè)規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，管理、技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，先進(jìn)設(shè)備的引導(dǎo)和消化，產(chǎn)品開發(fā)、員工隊(duì)伍的建設(shè)等方面制訂發(fā)展規(guī)劃。三是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)與打造誠信企業(yè)相結(jié)合。要自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，遵紀(jì)守法，誠實(shí)經(jīng)營，重合同，守信用不坑蒙拐騙，不逃稅騙稅，做建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的表率。四是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)建以人為本的企業(yè)內(nèi)在文化，自覺將企業(yè)文化建設(shè)納入到社會(huì)主義精神文明建設(shè)中;要善待員工，維護(hù)員工合法權(quán)益，重視員工的全面發(fā)展;要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工青婦組織的作用，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力;要辦好企業(yè)報(bào)刊，重視企業(yè)文體活動(dòng)，多渠道多形式豐富職工精神文化生活，造就更多人格健全、樂觀進(jìn)取的新型社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。要努力塑造企業(yè)的外在形象，形成獨(dú)具特色的企業(yè)風(fēng)格，利用各種媒體宣傳企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)知名度。五是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)與企業(yè)回報(bào)社會(huì)、熱心光彩事業(yè)相結(jié)合。要樹立正確的義利觀，正確處理個(gè)人和社會(huì)的關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。積極投身扶貧濟(jì)困、助學(xué)助孤等光彩事業(yè)，將個(gè)人富裕與共同富裕結(jié)合起來，走共同富裕道路。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)真正取得實(shí)效

這次活動(dòng)從4月中旬開始到8月底，只有短短的四個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)單位要認(rèn)真按照街道黨委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)單位要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把開展非公企業(yè)爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)作為當(dāng)前一個(gè)階段重要任務(wù)來抓，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)取得實(shí)效。

1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，*、*、*、*、*任副組長，并確定專門的聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室地點(diǎn)在街道宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。各企業(yè)要具體落實(shí)有關(guān)人員，按照街道黨委的總體部署和《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)工何等的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的試點(diǎn)活動(dòng)，大家對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)還比較陌生，這就要求我們和有關(guān)單位要充分利用各種可利用的媒體，把活動(dòng)的目的意義宣傳好，把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性調(diào)動(dòng)好。各企業(yè)的宣傳報(bào)告部門要按照街道黨委、辦事處的部署和要求，組織專門力量，做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)反映各自單位開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)造出聲勢，營造濃厚氛圍。

3、精心組織，周密部署。這次活動(dòng)安排的時(shí)間比較緊，內(nèi)容比較豐富，任務(wù)比較重。因此，搞好這次活動(dòng)必須要保證組織到位、人員到位、精力到位。各非公有制企業(yè)要單位以活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)和誠信企業(yè)，積極組織開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)。要做到早安排、早部署，每項(xiàng)具體活動(dòng)都要把工作分解落實(shí)到人，明確責(zé)任人，確保各個(gè)階段活動(dòng)有條為紊地組織好、落實(shí)好。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)是一項(xiàng)探索性的活動(dòng)，在探索過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的情況和新的問題，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究活動(dòng)中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面了解掌握各單位活動(dòng)開展情況，搞好情況交流，實(shí)行有效指導(dǎo)。要兼顧面上，突出重點(diǎn)，對(duì)于條件成熟的，重點(diǎn)加以指導(dǎo)，引導(dǎo)其積極對(duì)照自查，解決存在問題，進(jìn)一步自我完善，爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”。要按照爭做條件和程序，層層推薦，層層把關(guān)，并在有關(guān)媒體上公示，真正把確實(shí)優(yōu)秀、大家公認(rèn)的“優(yōu)秀建設(shè)者”選出來，提高優(yōu)秀建設(shè)者的公認(rèn)度和美譽(yù)度，確保活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)順利開展。

5、及時(shí)總結(jié)，完善提高。各有關(guān)單位在活動(dòng)開展過程中，要注重積累第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各階段活動(dòng)中，要經(jīng)常深入了解情況，善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，及時(shí)提煉推廣。對(duì)于活動(dòng)中容易出現(xiàn)的偏差和問題，要深入思考，客觀分析產(chǎn)生原因和注意事項(xiàng)，使活動(dòng)在推廣中少走彎路。在總結(jié)提高階段，要召開主要企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面總結(jié)好活動(dòng)成果，完善提高，為爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇3

一、從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)組織工作服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要性和緊迫性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，首先要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義，明確組織工作在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的職責(zé)和任務(wù)。

要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐。提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是省委、省政府在新世紀(jì)新階段以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)福建未來發(fā)展定位的新構(gòu)想。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是站在全國發(fā)展大格局的戰(zhàn)略高度，以人民的利益為根本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略布局理論為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以對(duì)外開放為主線，依托地理、人緣、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚和城市布局的優(yōu)勢，著力于人才資源、基層、基礎(chǔ)、穩(wěn)定、保障、體制、機(jī)制等建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變職能等舉措，加快我省與長江三角洲、珠江三角洲對(duì)接和的合作，形成“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，對(duì)外開放、服務(wù)大局”的態(tài)勢，盡快使福建融入包括臺(tái)港澳、東南亞和美歐日等國在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈，把福建建設(shè)成為對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體區(qū)域。這個(gè)目標(biāo)的提出，引起上下高度重視和省內(nèi)外包括港澳同胞的熱烈反響，是省委、省政府帶領(lǐng)我省廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)果，符合“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。一是符合“三個(gè)代表”重要思想產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)代背景。改革開放是時(shí)代的旋律，經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的重要特征，因此，提出建設(shè)對(duì)外開放的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與產(chǎn)生和發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景相一致。二是符合緊緊抓住“第一要?jiǎng)?wù)”的要求。發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，立足發(fā)展，以發(fā)展為前提，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的核心內(nèi)容，符合十六大提出的“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的要求。三是符合立黨為公、執(zhí)政為民的要求。從建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)看，全面繁榮的根本標(biāo)準(zhǔn)是包括相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)民群眾都過上富裕文明的生活，體現(xiàn)了代表最廣大人民群眾的根本利益，與立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求相吻合。四是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，既包括物質(zhì)文明、又包括精神文明和政治文明，既有沿海地區(qū)發(fā)展，又有內(nèi)地的崛起，既強(qiáng)調(diào)加快城市發(fā)展，又注重推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，既立足于國內(nèi)合作，又著眼與國際接軌，既注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，既保持綜合改革試驗(yàn)區(qū)的活力，又注重可持續(xù)發(fā)展的潛力，符合科學(xué)的發(fā)展觀。五是符合與時(shí)俱進(jìn)的要求。從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)提出的過程看，是省委、省政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善和深化的結(jié)果。近年來，從開展“四個(gè)專題”調(diào)研入手，省委逐步形成了“四個(gè)三”、“四個(gè)二”和“六個(gè)舉措”的基本工作思路，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是這一基本工作思路的延伸和拓展，是構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、全面建設(shè)小康社會(huì)的落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這一貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵。由此可見，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)、根本要求上都與“三個(gè)代表”重要思想高度契合。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，把福建的事情辦好，不僅有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于推動(dòng)福建更好地融入全國發(fā)展的大格局，加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且有利于更好地發(fā)揮福建的獨(dú)特作用，能夠在祖國統(tǒng)一和全國發(fā)展“兩個(gè)大局”中作出積極的貢獻(xiàn)。因此，對(duì)全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾來說，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想最重要的體現(xiàn)和最生動(dòng)的實(shí)踐。

要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)需要強(qiáng)有力的組織保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的路線方針政策、中央的決策部署和省委的重大舉措，需要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾去貫徹、去實(shí)踐，才能真正落到實(shí)處。改革開放以來，特別是近年來，我省各項(xiàng)事業(yè)得到了很大的發(fā)展，這與組織工作的保證作用緊密相連，與領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織、廣大黨員干部良好精神狀態(tài)以及表現(xiàn)出來的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力密不可分。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、對(duì)基層黨組織和廣大黨員的素質(zhì)都提出更高的要求，更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，把人才隊(duì)伍建設(shè)好，把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，為全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)既要求組織工作為其提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，又為做好新形勢下的組織工作提供了新的機(jī)遇。實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候、什么單位組織工作能夠緊緊圍繞大局來開展，成效就明顯；什么時(shí)候、什么單位的組織工作與大局貼得不緊，工作就無起色。組織工作只有積極主動(dòng)地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)大局服務(wù)，才能拓展更大的空間，路子才會(huì)越走越寬廣。

要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)組織工作提出了新的更高的要求。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是在面臨國際國內(nèi)強(qiáng)大競爭壓力的新環(huán)境下進(jìn)行的，是在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制新形勢下進(jìn)行的，是在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新要求下進(jìn)行的，要求組織工作要有更高的站位、更寬的視野、更有效的措施來服務(wù)和保證。一要用為民的思想指導(dǎo)組織工作。要把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求貫穿于組織工作的全過程，想問題、做決策、提要求、定措施都要從干部群眾的切身利益、長遠(yuǎn)利益、根本利益、現(xiàn)實(shí)利益和具體利益出發(fā)，這樣才能保證公正選人用人，才能以為民負(fù)責(zé)的精神解決組織工作遇到的各種難題，增強(qiáng)組織工作服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)效。二要用發(fā)展的要求推進(jìn)組織工作。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，各級(jí)組織部門要增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓組織工作、做好組織工作促發(fā)展的意識(shí)，把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展體現(xiàn)于組織工作的各個(gè)方面，落實(shí)于組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要以組織工作項(xiàng)目的落實(shí)來保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的落實(shí)。三要用統(tǒng)籌的思維抓好組織工作。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)要統(tǒng)籌發(fā)展，為其提供保證的組織工作也要做到統(tǒng)籌兼顧，要處理好圍繞發(fā)展抓組織工作和圍繞黨的建設(shè)抓組織工作的關(guān)系，通過做好組織工作，既促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”，又推進(jìn)新的偉大工程。要把組織工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，切實(shí)做到干部工作與基層黨建工作并重，努力提高組織工作的整體水平。四要用“結(jié)合”的方法創(chuàng)新組織工作。要把中央的精神與我省組織工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他省市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成具有我省特色的新路子；要認(rèn)真總結(jié)完善推廣我省現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)做法，在做深、做細(xì)、做大、做強(qiáng)上下功夫，使典型產(chǎn)生新的效應(yīng)，推進(jìn)組織工作的整體發(fā)展。

二、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求改進(jìn)組織工作

組織工作要開拓新局面，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有力保證，最根本的是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀、科學(xué)的人才觀，按照求真務(wù)實(shí)的要求，把開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)貫穿組織工作的全過程，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)，提高抓落實(shí)質(zhì)量，增強(qiáng)抓落實(shí)效果，努力完成好組織工作的各項(xiàng)任務(wù)。

首先，要注重思想政治教育，增強(qiáng)黨員干部建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命感。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)踐中創(chuàng)造為人民群眾所公認(rèn)的政績，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要求加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，首先要把廣大黨員干部為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性調(diào)動(dòng)起來。這就要求各級(jí)黨組織和組織部門必須緊緊圍繞增強(qiáng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命感，按照“形式多樣、務(wù)求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育。要進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，在去年對(duì)1300多名廳級(jí)干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次對(duì)全省黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，保質(zhì)保量完成好五年內(nèi)對(duì)黨員干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)任務(wù)。把增強(qiáng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)使命感作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的向谷文昌同志學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立和落實(shí)科學(xué)正確的政績觀和群眾觀，有為黨和人民事業(yè)而努力工作的責(zé)任感，而無為個(gè)人名利奮斗的角逐感，有專心謀事的成就感，而無分心謀人的疲憊感，在各自的工作崗位上，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建功立業(yè)。

其次，要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織者，其素質(zhì)狀況特別是能力狀況如何，對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響至關(guān)重要。因此，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要求加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，最關(guān)鍵的是要緊緊圍繞提高建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的能力水平，按照“抓配備、抓導(dǎo)向、抓培訓(xùn)、抓改革、抓規(guī)范”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要通過形成正確的用人導(dǎo)向來提高能力水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，全面貫徹落實(shí)《干部任用條例》，按照省委七屆五次全會(huì)提出的“五重五不簡單”的用人要求，圍繞發(fā)展選人用人，選用善于抓發(fā)展的人，用發(fā)展的眼光選人用人，用適應(yīng)發(fā)展要求的良好作風(fēng)選人用人。實(shí)施完善選人用人公正機(jī)制，推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，完善票決重要干部的方式方法，擴(kuò)大干部工作的民主。認(rèn)真貫徹全國干部人事制度改革會(huì)議精神，制定出臺(tái)干部實(shí)績考核暫行辦法、機(jī)關(guān)干部績效考評(píng)制度、關(guān)于加強(qiáng)公開選拔和競爭上崗工作宏觀管理的意見、優(yōu)秀干部破格提拔使用規(guī)定、調(diào)整不稱職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定、解決有關(guān)干部級(jí)別待遇問題暫行規(guī)定，形成以實(shí)績考核為主要依據(jù)，既有利于大膽使用想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部，又有利于調(diào)整不稱職干部，既能用好現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，又能解決干部級(jí)別待遇的干部工作運(yùn)行體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，把引導(dǎo)干部為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建功立業(yè)作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。通過正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部努力增強(qiáng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的意識(shí)和能力，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。二要通過配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子來提高能力水平。要公正考核、公正評(píng)價(jià)、公正使用干部，改進(jìn)干部考核方式方法，增強(qiáng)考核工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，形成一套圍繞第一要?jiǎng)?wù)來評(píng)判干部的工作機(jī)制。在班子配備上，要按照各個(gè)地區(qū)和各個(gè)班子在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位、職能，以及我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)三個(gè)層面發(fā)展要求來優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面提出的任務(wù)和要求，針對(duì)干部的特長來使用干部。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長遠(yuǎn)規(guī)劃，從宏觀上和戰(zhàn)略上提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的素質(zhì)和能力，努力構(gòu)建能夠帶領(lǐng)人民群眾加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉來提高能力水平。要根據(jù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，在注重提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部致力發(fā)展的能力上下功夫。認(rèn)真總結(jié)省委舉辦的“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班經(jīng)驗(yàn)，把研究班向下延伸，舉辦“壯大中心城市與加快發(fā)展”、“加快產(chǎn)業(yè)集聚與促進(jìn)發(fā)展”、“縣域經(jīng)濟(jì)與加快發(fā)展”等專題研究班。加大干部出國留學(xué)培訓(xùn)力度，實(shí)施兩個(gè)“百人培養(yǎng)計(jì)劃”，即每年選送100名黨政后備干部、企業(yè)管理人員、科技專家到發(fā)達(dá)國家留學(xué)進(jìn)修；每年選送100名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)國家進(jìn)行為期3周的短期培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓干部更全面地掌握科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更多地了解國際、國內(nèi)和全省的大局，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入探索加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的路子。加大干部培養(yǎng)流力度，以山海協(xié)作為依托，做好沿海與山區(qū)干部交流工作，互派干部掛職鍛煉，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)與基層互派干部掛職鍛煉工作，既促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于培養(yǎng)鍛煉干部，造就一支能夠適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要求的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

再次，要實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)筑建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才高地。小康大業(yè)，人才為本。各類人才是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的生力軍，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最缺的是人才，最需要提高的是人才的智力水平，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，就必須緊緊圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，按照“轉(zhuǎn)變觀念、健全機(jī)制、著眼服務(wù)”的思路，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。一要樹立人才工作新理念。增強(qiáng)“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”和“以人為本”的意識(shí)，立足于開發(fā)人才第一資源，著眼于利用人才第一資本，著力于人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化，落腳于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二要制定人才開發(fā)新政策。抓緊制定和實(shí)施省委、省政府貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的實(shí)施意見，形成福建省關(guān)于加強(qiáng)高層次高技能人才社會(huì)保障工作的若干意見、關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才工作的若干意見、關(guān)于改進(jìn)職稱評(píng)聘工作的若干意見等配套性文件，努力在人才的培養(yǎng)引進(jìn)、使用管理、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為我省人才資源開發(fā)注入新的活力。三要營造人才聚集新環(huán)境。加大社會(huì)宣傳力度，大力表彰優(yōu)秀人才，營造全社會(huì)都尊重人才、重視人才、愛護(hù)人才的社會(huì)氛圍；積極創(chuàng)造條件，搭建人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干成大事業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用；把那些有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬潘统鋈W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)人才在工作崗位上加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，全面提升人才的能力和素質(zhì)；通過誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，使人才能夠全心全意地為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展努力工作。四要構(gòu)建黨管人才新格局。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，全社會(huì)廣泛參與的良好工作格局。組織部門牽頭抓總，就是按照黨委的要求統(tǒng)籌兼顧，搞好服務(wù)，抓好落實(shí)，著力解決人才政策落實(shí)難、人才作用發(fā)揮難、人才培養(yǎng)引進(jìn)難等問題。通過卓有成效的工作，使福建成為集聚人才的寶地、培養(yǎng)人才的高地、發(fā)揮人才作用的福地，使更多的人才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第四，要提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，夯實(shí)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織基礎(chǔ)。基層黨組織是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要求改進(jìn)組織工作，就必須緊緊圍繞在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好四項(xiàng)工作。一是以總結(jié)推廣“南平經(jīng)驗(yàn)”為抓手深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。深入貫徹《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，抓好全省創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制工作會(huì)議精神的落實(shí)，認(rèn)真做好選派黨員干部駐村任職工作，第一批下派了3900多名黨員干部，省直機(jī)關(guān)選派207名干部到省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任村黨支部負(fù)責(zé)人，目前下派干部已全部到位。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村班子建設(shè)和基層干部的培訓(xùn)，全面深化村務(wù)公開民主管理，抓好村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展，提高農(nóng)村黨建工作的整體水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是以實(shí)施“50100”計(jì)劃為載體加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。深入貫徹全國全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，按照非公企業(yè)有50名從業(yè)人員的要有黨員、有100名從業(yè)人員的要建立黨組織的要求，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。泉州市等沿海非公企業(yè)發(fā)展快的地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全省凡是有非公企業(yè)的地方都要?jiǎng)?chuàng)造條件，力爭3年逐步實(shí)現(xiàn)“50100”的目標(biāo)。三是以抓示范點(diǎn)建設(shè)為龍頭帶動(dòng)城市黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展。以《福建省社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》為依據(jù)，參照農(nóng)村黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的做法，省一級(jí)主要抓社區(qū)黨建工作示范區(qū)（縣級(jí)區(qū)），市主要抓社區(qū)黨建工作示范街道，縣（市、區(qū)）主要抓示范社區(qū)建設(shè)。各個(gè)層次都選擇一批示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的開展，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)覆蓋農(nóng)村和城市兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。四是以開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真借鑒漳州市直機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，抓好黨員先進(jìn)性教育的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育管理，努力探索新形勢下使廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的黨員教育管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。同時(shí)，按照中央和省委的要求，認(rèn)真抓好國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社團(tuán)、中介組織和科研單位等領(lǐng)域的黨建工作。通過加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，保證建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)在基層得到有效落實(shí)。

三、組織部門要成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)自身建設(shè)

組織部門和組工干部素質(zhì)狀況如何，直接影響著組織工作的水平，影響著組織工作服務(wù)和保證建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的成效。這就要求各級(jí)組織部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照中央組織部深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，根據(jù)全省組織系統(tǒng)形成的“素質(zhì)強(qiáng)部、作風(fēng)立部、制度治部、業(yè)績興部”的共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組織部門自身建設(shè)的水平，努力成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效，體現(xiàn)在為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的自覺行動(dòng)上。各級(jí)組織部門和組工干部要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿于為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供服務(wù)保證的全過程，在服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理想信念；在保證海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；在促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，增強(qiáng)光榮感和自豪感；在加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，以優(yōu)異的工作成績回答“進(jìn)組織部為什么，現(xiàn)在當(dāng)組工干部做什么，將來離開組織部留什么”這一每個(gè)組工干部面臨的重大課題。這樣才能從思想和行動(dòng)上保證組工干部做好本職工作，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效，體現(xiàn)在為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的良好作風(fēng)上。組工干部成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率，必須通過良好的作風(fēng)來體現(xiàn)，做好組織工作、為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有效服務(wù)，也要通過過硬的作風(fēng)來保證。各級(jí)組織部門要緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要，深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮結(jié)合起來，與我省長期開展的“做合格組工干部，創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動(dòng)結(jié)合起來，與解決組織部門突出問題結(jié)合起來，培育起與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的組織部門顧全大局的風(fēng)氣、公道正派的風(fēng)氣、開拓進(jìn)取的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、甘于奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，樹立起公道正派、為民負(fù)責(zé)、推動(dòng)工作的良好形象。

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效，體現(xiàn)在為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的創(chuàng)新能力上。組工干部要帶頭學(xué)習(xí)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)所需要的知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ)。要學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀和辯證唯物主義基本觀點(diǎn)思考組織工作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，要立足本職進(jìn)行實(shí)踐，深入基層和到艱苦地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，參與各項(xiàng)中心工作進(jìn)行實(shí)踐，交流輪崗多崗位進(jìn)行實(shí)踐，全面提高開拓創(chuàng)新的能力。注意從經(jīng)濟(jì)部門和綜合部門，從基層選調(diào)優(yōu)秀人才到組織部門工作，改善組工干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。分期分批輪訓(xùn)全省組工干部，堅(jiān)持不懈地開展行之有效的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、“工作無差錯(cuò)”活動(dòng)、業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)、“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”活動(dòng)，增強(qiáng)組工干部隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力，提高為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的整體水平。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇4

為此，本文主要對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵、指標(biāo)方法進(jìn)行了分析與探究，以期全面提升公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

20世紀(jì)80年代，交通運(yùn)輸對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到嚴(yán)重制約，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。通過多年努力，基本緩解了我國交通運(yùn)輸緊張的現(xiàn)狀，截止2015年，我國高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，我國運(yùn)輸需求增長速度不斷加快，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緩解交通與經(jīng)濟(jì)間的矛盾，必須對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，這也是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。

建設(shè)項(xiàng)目作為交通運(yùn)輸?shù)闹黧w工程，其產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益，不僅能夠?qū)κ褂没A(chǔ)設(shè)施損耗進(jìn)行補(bǔ)償，還能對(duì)占用資金、各類資源機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。基于此，在完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)體系的同時(shí)，還需對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，建設(shè)具有良好投資整體效益的項(xiàng)目，只有這樣才能為路網(wǎng)建設(shè)提供資金保證。

1 公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

基本建設(shè)就是利用購置、建造與安裝等環(huán)節(jié)將原材料進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。大投資額、長建設(shè)周期及多資源耗費(fèi)為公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，在完成預(yù)測運(yùn)輸需求與項(xiàng)目建設(shè)工程技術(shù)研究的前提下，對(duì)項(xiàng)目效益、費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，且分析論證擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性，確保其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的全面性，為項(xiàng)目決策進(jìn)行可靠依據(jù)的提供。也就是說，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是分析對(duì)比基本建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的效益、項(xiàng)目投資與運(yùn)營費(fèi)用等，合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。作為工程可行性研究的重要構(gòu)成部分'項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為我國現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目法人的角度，在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度與價(jià)格體系的前提下，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用實(shí)施測算，對(duì)項(xiàng)目獲利能力、清償能力進(jìn)行分析，且以此為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行判斷。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指從國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行測算或?qū)窠?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測算，同時(shí)比較分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與成本，以此在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，交通運(yùn)輸工程直接影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，因此往往選取國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)作為交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目的主要評(píng)價(jià)方式。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般可用于收費(fèi)公路項(xiàng)目。本文從國民經(jīng)濟(jì)角度對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。

2 公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與方法

在分析公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵的前提下，應(yīng)利用指標(biāo)體系的合理選擇進(jìn)行決策項(xiàng)目可行性的確定。在《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中明確提出，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容，在眾多公路工程實(shí)踐中也常常選取以上指標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目決策。為此，本文在對(duì)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)如何設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)提出了有關(guān)意見。

2.1 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

在經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)過程中，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值已成為重要的評(píng)判指標(biāo)，其能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行全面反映，是通過社會(huì)折現(xiàn)率把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。其計(jì)算公式為：

其中，社會(huì)折現(xiàn)率由is表示;

國民經(jīng)濟(jì)效益流量由B表示;

國民經(jīng)濟(jì)成本流量由C表示;

第t年國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量由(B-C)s表示;

計(jì)算期年數(shù)由n表示。

利用計(jì)算，如項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以上時(shí)，代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余相符，或獲取以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余。如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以下，代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余不符，則不可取。這就說明不斷增加經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，則獲取的經(jīng)濟(jì)效益越佳。作為能夠?qū)?xiàng)目盈利能力進(jìn)行充分反映的主要指標(biāo)，凈現(xiàn)值在整個(gè)計(jì)算期必須對(duì)資金時(shí)間價(jià)值、方案的收益與費(fèi)用現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮，且通過金額對(duì)投資收益的好壞進(jìn)行分析，在公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中得到了廣泛應(yīng)用。

2.2 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)進(jìn)行充分反映，其對(duì)項(xiàng)目資金占用取得的動(dòng)態(tài)收益率進(jìn)行展現(xiàn)，是計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式為：

與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值內(nèi)(B-C)t計(jì)算相比，該公式內(nèi)(B-C)t計(jì)算一致。當(dāng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的結(jié)果在社會(huì)折現(xiàn)率以上的情況下，代表項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)要求值，或高于該值;如經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率在社會(huì)折現(xiàn)率以下的情況下，則不能選取此方案。項(xiàng)目決策時(shí)往往同時(shí)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。

2.3 社會(huì)折現(xiàn)率

社會(huì)折現(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率息息相關(guān)。作為衡量資金時(shí)間價(jià)值的主要參數(shù)，社會(huì)折現(xiàn)率表示占用社會(huì)資金取得的最低收益率，可作為判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值折現(xiàn)率的合理計(jì)算。

在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，社會(huì)折現(xiàn)率是極為重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，社會(huì)折現(xiàn)率的合理應(yīng)用對(duì)建設(shè)資金的優(yōu)化配置極為有利，引導(dǎo)有限資金向國民經(jīng)濟(jì)大貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，對(duì)資金供需關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，進(jìn)行建設(shè)序列的合理安排，在短長期項(xiàng)目中促使資金配置合理。由此可見社會(huì)折現(xiàn)率的多少直接影響著公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的合理性。

2.4 完善現(xiàn)有指標(biāo)體系

作為一個(gè)極為復(fù)雜的體系，公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，通常選取多種指標(biāo)進(jìn)行全面、多角度的分析，確保其項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，及充分展現(xiàn)其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，在公路運(yùn)輸項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，往往缺乏輔助性、補(bǔ)充性指標(biāo)，一般只選擇經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等對(duì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)進(jìn)行研究，這種情況下，根本無法全面地將項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的效益價(jià)值體現(xiàn)出來，進(jìn)而導(dǎo)致決策失誤頻繁發(fā)生。

為有效合理配置、利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范化，必須選取表1的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流入、流出情況進(jìn)行充分考慮，同時(shí)將貨幣時(shí)間價(jià)值歸入其中，其能夠?qū)?xiàng)目收益情況進(jìn)行客觀反映。凈現(xiàn)值的多少代表在計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目可供給的以現(xiàn)值代表的凈收益額度，是投資決策的根本保障。為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，往往需進(jìn)行決定性指標(biāo)與輔助指標(biāo)的設(shè)置。公路運(yùn)輸項(xiàng)目在基本建設(shè)、施工階段，將對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行充分考慮，可作為輔助性指標(biāo)進(jìn)行分析。

3 結(jié)束語

綜上所述，運(yùn)輸行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，為全面提升交通事業(yè)發(fā)展，必須建立完善的公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。要求相關(guān)部門、單位，必須將交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)觀念貫徹到交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇5

關(guān)鍵詞：鐵建項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)效益；平均收益

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）04-0158-03

評(píng)價(jià)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不能局限于只考慮其自身的盈利額，正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法則要放眼于整個(gè)鐵路網(wǎng)運(yùn)輸系統(tǒng)，通常，整個(gè)鐵路網(wǎng)運(yùn)輸系統(tǒng)是緊密聯(lián)系的整體，投資鐵路建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值不僅在于它的自有價(jià)值，更重要地在于它的協(xié)同價(jià)值。我們把鐵路建設(shè)項(xiàng)目的自有價(jià)值和協(xié)同價(jià)值統(tǒng)稱為其直接經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，只評(píng)價(jià)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益也還是片面，還必須考慮其間接經(jīng)濟(jì)效益。

一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目理論評(píng)價(jià)

（一）鐵路建設(shè)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益

直接經(jīng)濟(jì)效益是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目為鐵路企業(yè)自身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，它將反映在鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)賬戶中。設(shè)對(duì)某個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，從投資建設(shè)到設(shè)計(jì)年度內(nèi)相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)按時(shí)間的投入量序列和一個(gè)產(chǎn)出量序列。這里Ik包括項(xiàng)目本身投資和運(yùn)營成本，Ok包括運(yùn)營收益。

設(shè)，k =1，2，…，n （1）

式中，Vk表示該項(xiàng)目開工后第k年的純收益。稱為剩余模式，反映該項(xiàng)目投資后，在有效期內(nèi)經(jīng)濟(jì)剩余的動(dòng)態(tài)變化情況。若定義建設(shè)項(xiàng)目第k年經(jīng)濟(jì)剩余為：

，k=1，2，…，n （2）

則在某個(gè)t年該項(xiàng)目的總經(jīng)濟(jì)剩余量W（t）應(yīng)為：

（3）

若存在一正整數(shù)m＜n，滿足：當(dāng)1≤i≤m時(shí)，Vi≤0，當(dāng)m

若，則認(rèn)為此剩余模式有效。

上述兩個(gè)概念都是針對(duì)剩余模式而言，前者說明每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行都有一個(gè)從投入到產(chǎn)出，即經(jīng)濟(jì)剩余由負(fù)到正的過程；后者意味著一個(gè)有效的建設(shè)項(xiàng)目其總產(chǎn)出應(yīng)該大于總投入。

（二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益

由鐵路建設(shè)而發(fā)展的到促進(jìn)的大型項(xiàng)目，其凈效益中有部分是鐵路工程所創(chuàng)造的，這部分效益一般都可先分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益再分別探討。

假設(shè)用甲代表一鐵路工程項(xiàng)目，其剩余模式為，由公式（3），t年后總經(jīng)濟(jì)剩余量為：

（4）

用乙代表另一行業(yè)項(xiàng)目，同理：

（5）

上面兩式都是表示直接經(jīng)濟(jì)效益。假如乙對(duì)甲有依賴聯(lián)系，那么乙的直接經(jīng)濟(jì)效益的一部分可以看做甲的間接經(jīng)濟(jì)效益。乙對(duì)甲的依賴程度可用二者關(guān)聯(lián)系數(shù)r（j）表示，j指年份，r（j）≤1，當(dāng)乙對(duì)甲有著完全依賴關(guān)系r（j）=1。此時(shí)，乙直接經(jīng)濟(jì)效益中包含的甲的間接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算公式為：

（6）

所以，可以通俗的說，鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲給自身創(chuàng)造的為直接經(jīng)濟(jì)效益，為乙行業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益為甲的間接經(jīng)濟(jì)效益。

（三）鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益

綜合經(jīng)濟(jì)效益實(shí)際上就是直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相加。對(duì)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲而言，其綜合經(jīng)濟(jì)效益為：

（7）

如果項(xiàng)目甲與多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目有關(guān)，同理，則多個(gè)相加。

對(duì)不存在以鐵路建設(shè)項(xiàng)目為必要條件的另一行業(yè)，其鐵路建設(shè)項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)可以通過前向聯(lián)系系數(shù)乘以某行業(yè)鐵路用戶凈利潤來估算；也可以按鐵路建成后承擔(dān)該行業(yè)運(yùn)量占該行業(yè)總運(yùn)量的百分比作為前向聯(lián)系系數(shù)，以聯(lián)系系數(shù)與該行業(yè)這部分總運(yùn)量產(chǎn)生的凈利潤乘積作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的度量。

二、案例分析

有兩個(gè)項(xiàng)目都同某鐵路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)，一個(gè)是河口岸擴(kuò)建項(xiàng)目，另一個(gè)是煤礦擴(kuò)能項(xiàng)目。目前，河口岸每年要進(jìn)口大約8萬m3的木材。鐵路建好后，口岸后方運(yùn)輸能力將隨之提高，河口岸會(huì)擴(kuò)張服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，煤礦廠煤炭年產(chǎn)量為120萬t。鐵路建好后，外運(yùn)能力增強(qiáng)，煤炭外運(yùn)量變大，相應(yīng)的，煤礦廠煤炭年產(chǎn)量會(huì)調(diào)到360萬t。現(xiàn)對(duì)此鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)如下：

（一）項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益

該鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資13.7億元，預(yù)計(jì)2年建成。第一年投資60%，第二年40%。設(shè)開工年為第1年，即第3年開始投入運(yùn)營。根據(jù)推算，第4年河口岸進(jìn)口200萬t木材及紙漿和60萬t銅礦石，共進(jìn)口貨物260萬t。出口糧食、蔬菜及其他物資60萬t；第7年進(jìn)口貨物共275萬t，出口物資77萬t；第12年進(jìn)口貨物共280萬t，出口物資94萬t。進(jìn)口量的增加全部因?yàn)殂~礦石增加。由平均增長率可以得出給出年中間年度的進(jìn)出口量。煤礦站年出口煤炭有目前的100萬t漲到330萬t，出口量全部為煤炭。

設(shè)河口岸進(jìn)口的木材及紙漿到達(dá)點(diǎn)為A點(diǎn)，進(jìn)口的銅礦石到達(dá)點(diǎn)為B點(diǎn)，發(fā)送物資的發(fā)送點(diǎn)為C點(diǎn)；煤礦廠出口的煤炭到達(dá)點(diǎn)為D點(diǎn)。第3年鐵路首年運(yùn)送量定為木材及紙漿和煤炭各50萬t。由實(shí)際情況估算，鐵路貨運(yùn)收入率為0.278元/（t?km），支出率為0.242/（t?km）。鐵路建成后固定成本及無關(guān)成本為0.65億元/年。可根據(jù)公式（1）、（2）算出第1～12年該項(xiàng)目年投入量、產(chǎn)出量、經(jīng)濟(jì)剩余和單位投入規(guī)模經(jīng)濟(jì)剩余。分析思路如下：可以第6年為例，河口岸發(fā)送貨物共275萬t，當(dāng)中運(yùn)往A地的木材及紙漿時(shí)200萬t，運(yùn)距定為2109km（實(shí)際工程已實(shí)際距離為準(zhǔn)），貨物周轉(zhuǎn)量就為421800萬t?km；運(yùn)往B地的銅礦石75萬t，運(yùn)距定為1810km，貨物周轉(zhuǎn)量就為135750萬t?km。到達(dá)貨物共77萬t，從C地發(fā)送過來，運(yùn)距定為577km，貨物周轉(zhuǎn)量就為44429萬t?km。煤礦廠增加的240萬t煤炭，其中有230萬t需要經(jīng)過新建鐵路發(fā)送到D點(diǎn)，運(yùn)距定為955km，貨物周轉(zhuǎn)量就為219650萬t?km。于是，相加可得，鐵路建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)路網(wǎng)增加的貨物周轉(zhuǎn)量為821629萬t?km。整個(gè)路網(wǎng)系統(tǒng)收入821629×0.278=22.84（億元），支出821629×0.242=19.88（億元），加上固定成本及無關(guān)成本年支出0.65億元，一共支出為20.53億元。其他年份一次類推，記錄數(shù)據(jù)，簡歷表格，由于篇幅原因，只列出部分?jǐn)?shù)據(jù)，見表1：

由表1中得出的數(shù)據(jù)（包括未給出年份），可寫出鐵路建設(shè)項(xiàng)目在第1～12年經(jīng)濟(jì)剩余模式：

在第12年的直接經(jīng)濟(jì)效益就為：

（億元）

將此數(shù)值折算成第1年初現(xiàn)值，折現(xiàn)率定為6%，所以，

（億元）

（二）項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益

1．河口岸基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目投資估算總額為5億元。設(shè)其第2年建設(shè)一年竣工，第3年開始投入運(yùn)營，年效益只計(jì)算海關(guān)稅及代征稅兩項(xiàng)，并以250元/t來計(jì)算。投入運(yùn)營后固定成本及其他成本計(jì)為0.5億元/年，按關(guān)稅及代征稅的10%計(jì)算職工工資、管理費(fèi)等支出。可計(jì)算出河口岸基礎(chǔ)設(shè)施從第2～12年投入量、產(chǎn)出量、經(jīng)濟(jì)剩余及單位投入規(guī)模經(jīng)濟(jì)剩余，方法同直接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法，并列出表格，表格從略。

河口岸增加的業(yè)務(wù)量完全是因鐵路新建項(xiàng)目引起的，此時(shí)，可設(shè)關(guān)聯(lián)系數(shù)r（j）=1。可以得到第12年鐵路建設(shè)項(xiàng)目為河口岸擴(kuò)建項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益為：

（億元）

將此數(shù)值折算成第1年初現(xiàn)值，折現(xiàn)率定為6%，所以，

（億元）

2．煤礦廠年生產(chǎn)能力提高240萬t，估算投資1.3億元。設(shè)第2年投資完成。煤炭生產(chǎn)成本設(shè)為200元/t，銷售價(jià)格設(shè)為350元/t。可計(jì)算出從第2～12年煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目投入量、產(chǎn)出量、經(jīng)濟(jì)剩余及單位投入規(guī)模經(jīng)濟(jì)剩余，方法同上，表格從略。

鐵路建成后，煤炭外運(yùn)量提高230萬t，就是說煤炭年增產(chǎn)240萬t，其中230萬t經(jīng)新鐵軌運(yùn)輸，從而可得關(guān)聯(lián)系數(shù)r（j）= 230/240=0.958。

因此，到第12年鐵路建設(shè)項(xiàng)目為煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益為：

（億元）

此數(shù)值折算成第1年初現(xiàn)值，折現(xiàn)率定為6%，

所以，

（億元）

這樣，第12年鐵路建設(shè)項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益為：46.469+30.51=76.979（億元），折算到第1年初現(xiàn)值為：28.22+20.03=48.25（億元）。

（三）鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益

鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益為：

W（12）=6.96+76.979=83.939（億元），WNPV（12） =0.403+48.25=48.653（億元）

即鐵路建設(shè)項(xiàng)目第1～12年產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益按6%折現(xiàn)率將綜合經(jīng)濟(jì)效益折算到第1年初的現(xiàn)值為48.653億元，其中直接經(jīng)濟(jì)效益0.403億元，占0.83%，間接經(jīng)濟(jì)效益48.25億元，占99.17%。

三、結(jié)語

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策中，人們往往注重鐵路建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)段本身的局部效益，而忽略了它給鐵路運(yùn)輸網(wǎng)系統(tǒng)帶來的整體經(jīng)濟(jì)效益及給其它領(lǐng)域帶給的間接經(jīng)濟(jì)效益，即綜合經(jīng)濟(jì)效益。某些鐵路建設(shè)項(xiàng)目本身的直接投資效果可能不好，但是，只要它對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)系統(tǒng)和其它一些投資效果良好的領(lǐng)域有很大的促進(jìn)作用，就應(yīng)該設(shè)法投資建設(shè)并鼓勵(lì)其發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇6

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的情況下，國內(nèi)投資主體已經(jīng)發(fā)生了較為顯著的變化，更加趨向于多元化，政府不再是唯一的投資者。又因工程建設(shè)投資項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)高、不可預(yù)見性不確定性等特點(diǎn)，這使得投資者對(duì)于工程建設(shè)的投資都比較慎重。此種情況下，將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有效的應(yīng)用于工程建設(shè)投資項(xiàng)目之中是非常必要的，可以對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的費(fèi)用效益加以科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定工程建設(shè)投資項(xiàng)目的可行性[1]。由此看來，工程建設(shè)投資項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的有效應(yīng)用具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程案例說明

擬建的投資項(xiàng)目是某大型商場項(xiàng)目，此大型商場改造之中涉及內(nèi)部布局合理規(guī)劃、電氣設(shè)備的更新、給排水系統(tǒng)的改造等。對(duì)其所展開的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)正處于執(zhí)行階段，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括市場需求預(yù)測、生產(chǎn)規(guī)模選擇、工藝技術(shù)方案、建廠條件和廠址方案、公用工程和輔助設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目施工規(guī)劃等。為了使擬建投資項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠代替進(jìn)口品，并且成為暢銷產(chǎn)品，要保證原材料、燃料等方面的供應(yīng)充足，并且配備生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)施及生活福利設(shè)施等。所以，依據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所制定的可行性研究報(bào)告要符相關(guān)規(guī)范及法規(guī)。

二、工程建設(shè)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論及應(yīng)用分析

（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概述

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在做好可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)計(jì)算、分析和論證，提出全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)論工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。這充分說明了對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，需要考量內(nèi)在經(jīng)濟(jì)因素和外在經(jīng)濟(jì)因素，即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩方面。

（二）工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算的根本目的是，得出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析結(jié)論。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，在具體進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算的過程中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部分加以詳細(xì)分析，進(jìn)而科學(xué)、合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算，并且編制建設(shè)投資估算變、流動(dòng)資金估算表、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表、建設(shè)期利息估算表等，以便相關(guān)工作人員能夠通過分析工程建設(shè)投資項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用有大體的了解[2]。

（三）擬建投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算分析

在對(duì)本次工程項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考慮到工程建設(shè)投資項(xiàng)目存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在決策階段利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

1.總投資估算。在總投資估算方面，需要對(duì)固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金估算等。對(duì)于固定資產(chǎn)投資的估算，應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)來估算固定資產(chǎn)投資，同時(shí)按照投資借款計(jì)劃及估算公式來計(jì)算建設(shè)期的利息；對(duì)于無形資產(chǎn)投資的估算，在擬建項(xiàng)目無形資產(chǎn)投資中應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)所需要的費(fèi)用予以計(jì)算，并且確定建設(shè)期需要投入的資金；對(duì)于流動(dòng)資金的估算，則需要按照分項(xiàng)詳細(xì)估算法來進(jìn)行估算。

2.總成本費(fèi)用的估算。基于對(duì)擬建投資項(xiàng)目實(shí)際情況的了解，估算人員方面、設(shè)備、材料及工程變動(dòng)等方面的所應(yīng)用的費(fèi)用。

3.年銷售收入及年稅金估算。在年銷售收入及年稅金估算中，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品銷售單價(jià)予以估定，進(jìn)而估算產(chǎn)品年銷售資金。

4.總利潤及分配。按照總利潤計(jì)算公式來對(duì)產(chǎn)品的總利潤予以計(jì)算，在此基礎(chǔ)上按照會(huì)計(jì)制度來進(jìn)行利潤分配。

（四）工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析

所謂的工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，就是指在國家現(xiàn)行價(jià)格體系和財(cái)稅制度的前提下，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用加以計(jì)算，從而名曲項(xiàng)目的清償能力和應(yīng)力能力，進(jìn)而準(zhǔn)確的評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面的可行性。基于此概念，可以確定的是工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析直接到項(xiàng)目能否推進(jìn)，所以科學(xué)、合理的進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析很是必要。而為了做到這一點(diǎn)，在具體進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力這三方面的分析。

1.盈利能力分析。對(duì)于盈利能力分析，可以采用折現(xiàn)方式亦可以采用非折現(xiàn)方式。而其中折現(xiàn)方式又包括項(xiàng)目投資現(xiàn)金流分析、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析及投資各方現(xiàn)金流量分析；非折舊方式，則是不采用折現(xiàn)處理數(shù)據(jù)，而是依據(jù)利潤與利潤分配表皮，并借助現(xiàn)金流量變，計(jì)算相關(guān)盈利指標(biāo)，注入項(xiàng)目資本金凈利潤率、總投資收益率等。

當(dāng)然，無論是運(yùn)用何種方式來進(jìn)行盈利能力分析，有標(biāo)準(zhǔn)的、合理的分析指標(biāo)是非常必要的。參考相關(guān)資料及以往工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析情況，確定盈利能力分析的分析指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等。這充分說明了盈利能力分析涉及的方面較多，并且均能影響盈利能，所以相關(guān)工作人員在具體進(jìn)行盈利能力分析的過程中，應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)分析指標(biāo)所指代的意思，進(jìn)而結(jié)合工程建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)、合理的計(jì)算和分析以上幾方面，盡可能準(zhǔn)確的確定工程建設(shè)投?Y項(xiàng)目的盈利能力。

2.償債能力分析。相對(duì)于盈利能力分析來說，償債能力的分析就顯得簡單的多，其分析指標(biāo)只有三個(gè)，即利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率，通過對(duì)財(cái)務(wù)主體這三方面予以分析，即可以確定財(cái)務(wù)主體的償債能力。當(dāng)然，對(duì)待償債能力的分析，同樣不能馬虎，依舊是要詳細(xì)了解三個(gè)指標(biāo)，如利息備付率是指項(xiàng)目在借款償還期內(nèi)隔年可用于支付利息的息稅前利潤與當(dāng)期應(yīng)付利息費(fèi)用的比值。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目予以詳細(xì)了解與分析，從而科學(xué)合理的計(jì)算償債能力分析的三個(gè)指標(biāo)，從而真正了解財(cái)務(wù)主體的償債能力。

3.財(cái)務(wù)生存能力分析。對(duì)于財(cái)務(wù)生存能力的分析，通常需要編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表，又因現(xiàn)金流量表的編制是在財(cái)務(wù)分析輔助表和利潤及利潤分配表的基礎(chǔ)上編制而成的，這就說明了財(cái)務(wù)生存能力分析，會(huì)涉及到財(cái)務(wù)分析輔助表、利潤及利潤分配表。這需要相關(guān)工作人員予以高度重視，在具體展開財(cái)務(wù)生存能力分析的過程中，應(yīng)當(dāng)注意準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)分析輔助表、利潤表及利潤分配表。另外，在財(cái)務(wù)生存能力分析中，可能會(huì)涉及到償債能力分析，此時(shí)需要對(duì)還款期予以了解，如若還款期過短，致使還本付息負(fù)擔(dān)過重，則需要調(diào)整還款期，減輕每年還款壓力，并且維持資金平衡。在財(cái)務(wù)生存能力分析中，還可能涉及到資金結(jié)構(gòu)分析，如若財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表中出現(xiàn)短期借款情況，則需要對(duì)項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金結(jié)構(gòu)或資本金內(nèi)部結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，從而盡量避免短期借款情況的發(fā)生。

基于此，在對(duì)本次投資的大型商場改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，對(duì)擬建投資項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力等方面予以分析，也就是在不考慮債務(wù)融資條件下，依據(jù)先進(jìn)流量表對(duì)融資前的盈利能力予以分析，計(jì)算投資內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值指標(biāo)及投資回收指標(biāo)。

（五）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

在此首先要說明的是，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析并不能全面且真實(shí)的反映工程建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，僅能作為項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù)。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的分析，則是從資金配置的角度展開的，也就是對(duì)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益及其產(chǎn)生的社會(huì)福利加以分析，如此能夠科學(xué)、合理、公平的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益。

（六）不確定性分析

對(duì)于工程建設(shè)投資項(xiàng)目來說，其并不是一個(gè)既定或者確定的項(xiàng)目，其容易受到多方面因素的影響，或帶來正面影響、亦或帶來負(fù)面影響，這都是不確定的。為了盡可能的提高工程建設(shè)投資項(xiàng)目的可行性，盡可能的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，還要進(jìn)行不確定性的分析。我們可以很確定的是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本上都是預(yù)測、估算得來的，這就說明工程建設(shè)投資項(xiàng)目執(zhí)行的過程中可能發(fā)生某些意料不到的突發(fā)情況，進(jìn)而給財(cái)務(wù)主體帶來一定的影響。且不說影響時(shí)好時(shí)壞，都足以證明了工程建設(shè)投資項(xiàng)目執(zhí)行的過程中存在不確定因素。基于此，對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的不確定性加以分析是非常必要的，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)盈虧平衡分析和敏感性分析。

在對(duì)擬建投資的大型商場改建項(xiàng)目的不確定分析中，開展盈虧平衡分析和敏感性分析，從而確定所得稅后項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，確定建設(shè)投資是否可行，確定周邊居住情況、地理?xiàng)l件、居民消費(fèi)水平等因素在很大程度上決定大型商場改建?目能否創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇7

在本研究中，建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是指以一定速度增長的建設(shè)投資所拉動(dòng)GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)和方法。它是指一個(gè)國家或地區(qū)在一年內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果的價(jià)值形態(tài)。另外本研究涉及的指標(biāo)還有固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資。

固定資產(chǎn)投資(FAI)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)在一年內(nèi)在固定資產(chǎn)方面投資總量的指標(biāo)，它同樣也能夠以價(jià)值形態(tài)反映固定資產(chǎn)建造和購買活動(dòng)的總量，是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資可以根據(jù)國家的投資計(jì)劃分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。本文采用這個(gè)指標(biāo)來代表宏觀意義上的建設(shè)投資水平，既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項(xiàng)目，也包括住宅和商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，同時(shí)，還涉及各類建筑物、構(gòu)筑物和大型設(shè)備的修繕和改造。

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式可以分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設(shè)投資活動(dòng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的一個(gè)變量，它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設(shè)備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產(chǎn)投資的范圍小一些，可以代表一年內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中的建筑工作量，是一個(gè)衡量建設(shè)活動(dòng)水平更為合適的指標(biāo)。

本研究擬采用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型來描述建設(shè)投資和國民經(jīng)濟(jì)的相互作用。建立經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的傳統(tǒng)方法主要是以理論為導(dǎo)向，依據(jù)某種已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)理論或者已經(jīng)提出的對(duì)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)律的某種解釋設(shè)定模型的總體結(jié)構(gòu)，這種建模途徑對(duì)先驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)理論有很強(qiáng)的依賴性。這種建模方法在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩前屢次預(yù)測失靈，促使人們尋求另外的建模方法。20世紀(jì)70年代末80年代初，以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家D·F·Hendry為代表，提出了動(dòng)態(tài)建模的方法，交替利用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供的信息，在協(xié)整理論的基礎(chǔ)上建立反映變量短期波動(dòng)和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。

一般經(jīng)濟(jì)變量都可以用時(shí)間序列來表示，如果它的均值和方差都不隨時(shí)間變化，就稱這個(gè)序列是穩(wěn)定序列。如果一個(gè)序列在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分，則稱該序列是d階單整。按照協(xié)整理論，幾個(gè)同階單整的時(shí)間序列之間可能存在著一種長期的穩(wěn)定關(guān)系，其線性組合可以降低單整階數(shù)，即所謂的協(xié)整關(guān)系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例，若GDP和CI具有協(xié)整關(guān)系，則它們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達(dá)式：

二、問題的背景

中國經(jīng)濟(jì)目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長具有典型的要素拉動(dòng)特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要刺激投資需求，最終消費(fèi)需求的形成也有賴于加大投資力度，投資與消費(fèi)雙管齊下，投資需先行。因此，國民經(jīng)濟(jì)的高速增長離不開投資的持續(xù)增長。從理論上講，投資增長率和經(jīng)濟(jì)增長率具有一種正向的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

一般認(rèn)為，建設(shè)投資是國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)因素。幾乎所有國家的政府都會(huì)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期，將建設(shè)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的工具。加大建設(shè)投資的規(guī)模，既可增加就業(yè)機(jī)會(huì)和國民可支配收入、擴(kuò)大內(nèi)需，又可以直接帶動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西方學(xué)者的研究表明：建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，尤其是在發(fā)展中國家，建設(shè)投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達(dá)到了20%(Kessedes,1995)。

我國大量的文獻(xiàn)也討論了建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，但是，真正能夠揭示建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系的研究成果卻極少。中國發(fā)展研究院曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，發(fā)現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資是決定社會(huì)需求的最積極的因素。因此，增加固定資產(chǎn)投資可以作為刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段（中國發(fā)展研究院，1997）。雖然還有其他一些關(guān)于建設(shè)投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長重要性的研究，但是，這些研究大部分還處在定性階段，很少能夠指出建設(shè)投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。本研究就致力于找到其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)水平的具體數(shù)量關(guān)系。

三、建立誤差修正模型

（一）方程的初步設(shè)定和簡化

一般來講，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，以不變價(jià)格表示流量的序列往往表現(xiàn)為一階單整。因此，從理論上判斷，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應(yīng)該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進(jìn)行單整檢驗(yàn)結(jié)果也表明，的確如此。

然后，可以將方程設(shè)定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時(shí)間滯后項(xiàng)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資方程，首先設(shè)定為：

附圖

用最小二乘法估計(jì)這兩個(gè)自回歸分布滯后方程，采用逐步回歸(Stepwise)方法，剔除不顯著的變量。

在固定資產(chǎn)投資方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計(jì)得到的方程為：

附圖

可見方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗(yàn)。常數(shù)項(xiàng)的t值很小，并不顯著。（由于此方程對(duì)后面的過程只有理論上的意義，因此不必剔除常數(shù)項(xiàng)。）其他各項(xiàng)系數(shù)在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

在建筑安裝投資方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計(jì)得到的方程為：

附圖

方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗(yàn)。常數(shù)項(xiàng)的t值很小，也不顯著。其他各項(xiàng)都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

可以看到，以上兩個(gè)方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數(shù)為負(fù)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關(guān)系，導(dǎo)致兩者的系數(shù)在一定程度上能夠互相任意分配。但這對(duì)后面的研究影響不大。

（二）求長期均衡方程

下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對(duì)于固定資產(chǎn)投資方程，長期均衡方程為：

附圖

可見，整體顯著性明顯滿足。各項(xiàng)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)均順利通過。從此均衡方程可以計(jì)算ecm序列（即殘差序列）：

附圖

AdjustedR[2]=0.982F=980.657

整體顯著性明顯滿足。各項(xiàng)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)均順利通過。

ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。

（三）建立誤差修正模型

1.固定資產(chǎn)投資方程

考慮到在初步設(shè)定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著，在建立誤差修正模型時(shí)引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保證方程的包容性。

設(shè)定誤差修正模型為：

附圖

p=0.0002，可見整體顯著性明顯滿足。

從變量顯著性檢驗(yàn)來看，兩個(gè)方程的ecm[,t-1]的顯著性較低，但是，考慮到它們重要的經(jīng)濟(jì)意義，仍不將其剔除。

四、經(jīng)濟(jì)意義分析

（一）彈性分析

在以上兩個(gè)誤差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數(shù)可以看作是GDP對(duì)FAI和CI的彈性系數(shù)，因此，可以根據(jù)方程的系數(shù)對(duì)它們進(jìn)行彈性分析。

LnCI[,t]前的系數(shù)為0.324，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數(shù)為0.317，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)固定資產(chǎn)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。

這是非常重要的結(jié)論，定量地給出了建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大小。可以看出，建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)大致是這樣一個(gè)概念，即當(dāng)建設(shè)投資增長1%時(shí)，能帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性，沒有反映出真正的定量關(guān)系。從兩個(gè)彈性系數(shù)可以看出，建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長有很大的促進(jìn)作用，彈性系數(shù)都較大。

（二）拉動(dòng)效率分析

為了進(jìn)一步分析建筑安裝投資和固定資產(chǎn)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大小，引入一個(gè)新的系數(shù)，將其稱之為“拉動(dòng)效率”，它是GDP對(duì)該變量彈性系數(shù)與該變量在GDP中所占份額的比值，即附圖，D[,i]表示在此區(qū)間內(nèi)GDP對(duì)某一變量i的彈性系數(shù)，S[,i]表示某一變量i在此區(qū)間內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數(shù)大小中不同變量份額因素的影響。如果q＞1，這表明某一變量在這一階段對(duì)GDP的拉動(dòng)作用是積極的，超過了自身在GDP中所占據(jù)的份額，是高效率的。相反，如果q＜1，則表示這種拉動(dòng)作用是消極的，少于變量自身占據(jù)GDP的份額，是低效率的。

由此可見，兩者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是很積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。它在國民經(jīng)濟(jì)中的份額為19.6%，而彈性系數(shù)達(dá)到了0.324%。這進(jìn)一步驗(yàn)證了在本文開始時(shí)所提到的定性研究的結(jié)論，建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段，能夠高效率地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）誤差修正項(xiàng)(ECM)的分析

Ecm項(xiàng)系數(shù)的大小反映了對(duì)偏離長期均衡的調(diào)整力度，系數(shù)的估計(jì)值一般是負(fù)值。對(duì)于固定資產(chǎn)投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.049，由此看來，調(diào)整的力度不是很大。調(diào)整的過程大致如下：

附圖

對(duì)于建筑安裝投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.018，調(diào)整的力度也較小。因此，可以看出，建設(shè)投資主要以短期波動(dòng)的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現(xiàn)階段的具體情況，我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

五、總結(jié)

本研究將固定資產(chǎn)投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對(duì)GDP產(chǎn)生拉動(dòng)作用的變量，通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動(dòng)的表達(dá)式。從彈性系數(shù)可以看出，無論是建筑安裝投資，還是固定資產(chǎn)投資，二者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是很明顯的，國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)基本建設(shè)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。綜合起來，當(dāng)建設(shè)投資增長1%時(shí)，能帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。從拉動(dòng)效率來看，兩者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。

建設(shè)投資主要以短期波動(dòng)的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

因此，本研究的定量結(jié)果不僅驗(yàn)證了很多研究者的定性結(jié)論，即建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段，能夠高效率地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長；而且給出了具體的拉動(dòng)效應(yīng)值，分析了短期波動(dòng)和長期均衡各自的作用，有助于更加準(zhǔn)確地分析建設(shè)投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

收稿日期：2001-03-23

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經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表現(xiàn)篇8

深化改革貫穿全年九大重點(diǎn)工作任務(wù)，成為《政府工作報(bào)告》中的一條主線。

改革是中國發(fā)展的最大紅利，重慶如何搶抓機(jī)遇？

全國“兩會(huì)”期間，出席十二屆全國人大二次會(huì)議的重慶代表團(tuán)和參加全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議的住渝全國政協(xié)委員們，為搶抓新的歷史機(jī)遇，推動(dòng)重慶跨越發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策……

謀求絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐地位

——中央若將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、“兩帶”建設(shè)的樞紐，將使重慶在中國未來開放的格局中處于關(guān)鍵地位和發(fā)揮關(guān)鍵作用

【歷史機(jī)遇】

去年，中央提出以長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”宏偉戰(zhàn)略，促進(jìn)東中西平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

今年，《政府工作報(bào)告》提出，把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶；抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

【全團(tuán)建議】

3月3日，重慶代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，通過了十二屆全國人大二次會(huì)議重慶代表團(tuán)全團(tuán)建議——《關(guān)于充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中重要作用的建議》，并迅速提交十二屆全國人大二次會(huì)議。全團(tuán)建議提出，充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、“兩帶”建設(shè)的樞紐。

代表們呼吁，充分發(fā)揮好重慶在兩大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的樞紐和支點(diǎn)作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖至少具有三大重要意義——

借助“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的輻射帶動(dòng)作用，有利于加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和沿線國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流合作。

重慶既有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的科技實(shí)力、廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，又是長江上游地區(qū)最大綜合交通樞紐，左右傳遞、東西互動(dòng)的作用十分明顯。將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、“兩帶”建設(shè)的樞紐，能實(shí)現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)帶的融合貫通。

將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，向西南打通與云南的聯(lián)系，使長江經(jīng)濟(jì)帶與中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊連接起來，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與海上絲綢之路的連接，可破解“馬六甲困局”。

【重慶優(yōu)勢】

代表們提出，謀求絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、“兩帶”建設(shè)的樞紐，重慶至少具有四大優(yōu)勢——

重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，具有聯(lián)動(dòng)?xùn)|西、帶動(dòng)南北的區(qū)位優(yōu)勢。

“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的成功實(shí)踐，對(duì)“兩帶”戰(zhàn)略建設(shè)起到了先行先試作用。

重慶擁有西部地區(qū)唯一長江一級(jí)航道，鐵路形成了“一樞紐五干線二支線”網(wǎng)絡(luò)，高速公路形成了“二環(huán)八射”骨架，國際客貨運(yùn)航線達(dá)到40條。

重慶有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費(fèi)品制造均成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，多業(yè)支撐格局基本形成。

【會(huì)場聲音】

要著力擴(kuò)大開放和深化區(qū)域合作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與對(duì)外開放相互促進(jìn)，更好地對(duì)接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群建設(shè)，不斷提升重慶對(duì)外開放和區(qū)域合作水平。

——全國人大代表、市委書記孫政才

重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中有四大優(yōu)勢。重慶是西部唯一的直轄市，如果作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、“兩帶”建設(shè)的樞紐，帶動(dòng)的不僅僅是重慶，同時(shí)還能把周邊西南兄弟省份一起帶動(dòng)發(fā)展。

——全國人大代表、市長黃奇帆

重慶對(duì)外開放發(fā)展到今天的局面很不容易，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，我市將獲得更大的對(duì)外開放和發(fā)展空間，希望代表們提出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議，認(rèn)真盡職履責(zé)。

——全國人大代表、市人大常委會(huì)主任張軒

如果重慶代表團(tuán)的全團(tuán)建議被國家采納，將為重慶深化內(nèi)陸開放營造一個(gè)最大平臺(tái)，其意義不亞于中央賦予重慶西部地區(qū)重要增長極的定位，可以使重慶成為內(nèi)陸中西部地區(qū)最大的貨物集散貿(mào)易中心。

——全國人大代表、重慶海關(guān)原關(guān)長馬忠源

申請(qǐng)“兩翼”納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)

——有利于確保國家生態(tài)安全，有利于增強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)自我發(fā)展能力，有利于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于探索扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，有利于國家生態(tài)文明制度創(chuàng)新

【歷史機(jī)遇】

為加快啟動(dòng)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)的相關(guān)工作，國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，制定了《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》。國務(wù)院決定選擇100個(gè)有代表性的地區(qū)，開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

【集體提案】

3月3日，住渝全國政協(xié)委員提交集體提案《關(guān)于將渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)納入首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的建議》，建議國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)將重慶渝東北、渝東南地區(qū)“打包”納入進(jìn)去。

委員們建議，將這兩大區(qū)域納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)意義重大——

一是有利于確保國家生態(tài)安全。這兩大區(qū)域是全國最大淡水資源儲(chǔ)備庫和長江上游生態(tài)安全屏障，肩負(fù)著水土保持、淡水儲(chǔ)備、南水北調(diào)等戰(zhàn)略任務(wù)。將這兩大區(qū)域納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，有利于確保長江流域乃至全國生態(tài)安全。

二是有利于增強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)自我發(fā)展能力。這兩大區(qū)域環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，絕大多數(shù)區(qū)縣屬國家或市級(jí)貧困地區(qū)，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙重壓力。

三是有利于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。這兩大區(qū)域處于長江上游，將其建設(shè)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生產(chǎn)生活方式，對(duì)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)美麗中國具有戰(zhàn)略作用。

四是有利于探索扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。這兩大區(qū)域既有革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，又是全國重點(diǎn)集中連片貧困地區(qū)，需要保護(hù)生態(tài)與改善民生。

五是有利于國家生態(tài)文明制度創(chuàng)新。這兩大區(qū)域涉及地域廣，三峽庫區(qū)主體在重慶，部分在湖北；秦巴山區(qū)涉及重慶、陜西和湖北；武陵山區(qū)涉及重慶、貴州、湖北、湖南。將這兩大區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，有利于探索生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣。

六是有利于重慶五大功能區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)兩大生態(tài)區(qū)保護(hù)與大都市區(qū)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)籌。

【會(huì)場聲音】

去年重慶市委提出五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將渝東北確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，將渝東南確定為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，完全契合十有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的精神。這次大會(huì)，住渝全國政協(xié)委員提出集體提案，建議將渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)納入首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，希望得到全國政協(xié)和國務(wù)院有關(guān)部委的重視和支持。

——全國政協(xié)委員、市政協(xié)主席徐敬業(yè)

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，對(duì)于保障長江流域生態(tài)安全具有重大意義。通過先行先試，推動(dòng)兩大區(qū)域綠色循環(huán)低碳發(fā)展，將在全國起到示范帶動(dòng)作用。

——全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席楊天怡

通過建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，可以把扶貧、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、生態(tài)區(qū)自我發(fā)展和完善結(jié)合起來，并改善這兩個(gè)地區(qū)人們的生活水平，保障人民群眾安穩(wěn)致富，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——全國政協(xié)委員、市林業(yè)局副局長張洪

《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》明確先行示范區(qū)應(yīng)建立生態(tài)文化體系，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。如果渝東南、渝東北地區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，可以在這方面作出表率。

——全國政協(xié)委員、第三軍醫(yī)大學(xué)教授余爭平

呼吁在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)

——這是搶抓新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的需要，有利于加快推進(jìn)“兩帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)和全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系

【歷史機(jī)遇】

《政府工作報(bào)告》提出，建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。

【積極呼吁】

在審議和協(xié)商討論《政府工作報(bào)告》時(shí)，代表、委員們積極呼吁，希望國家有關(guān)方面從培育內(nèi)陸沿邊開放戰(zhàn)略支點(diǎn)的角度，支持重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)重慶和西部進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。

代表、委員們提出，在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)意義重大：一是有利于探索內(nèi)陸開放新路子，形成全方位開放新格局；二是有利于推進(jìn)“兩帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大向西向南開放；三是有利于加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展；四是有利于西部地區(qū)以大開放帶動(dòng)大開發(fā)。

【重慶優(yōu)勢】

代表、委員們提出，重慶已具備良好的試點(diǎn)條件——

一是重慶處于全國版圖的幾何中心，在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，可聯(lián)動(dòng)中西、帶動(dòng)南北。

二是重慶有先行一步的開放平臺(tái)。建立自由貿(mào)易園區(qū)，首先要有保稅區(qū)，而重慶已有兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)。

三是重慶有實(shí)實(shí)在在的國際貿(mào)易大通道，雖然一些地方也開設(shè)有通往歐洲的鐵路專列，但“渝新歐”出口貨物量占借助這條通道出口貨物總量的60%以上。

四是重慶有較完整的開放型產(chǎn)業(yè)體系。2013年，重慶進(jìn)出口額達(dá)687億美元、實(shí)際利用外資106億美元、服務(wù)貿(mào)易額達(dá)105億美元，均居中西部地區(qū)第一位。

【會(huì)場聲音】

在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，是深入推進(jìn)西部大開發(fā)、加快實(shí)施我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的需要，也是聯(lián)動(dòng)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶的需要，有利于促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)和全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

——全國人大代表、兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉

在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，本質(zhì)就是解決內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放問題——內(nèi)陸地區(qū)從地理上講，在對(duì)外開放條件上相對(duì)不足。在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，有利于內(nèi)陸引進(jìn)企業(yè)，拓展對(duì)外開放平臺(tái)，增加開放度。

——全國人大代表、巴南區(qū)委書記李建春

在內(nèi)陸選擇條件具備、位置適宜、基礎(chǔ)良好的地區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，通過先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)周邊，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)陸開放的根本目標(biāo)，這是創(chuàng)新內(nèi)陸開放區(qū)位條件和營造內(nèi)陸開放基礎(chǔ)的必然趨勢，重慶是擔(dān)此重任的最佳之選。

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