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《人類命運共同體理念指引全球治理改革方向節選》閱讀答案

時間：2025-02-12 10:59:13 62

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　　人類命運共同體理念指引全球治理改革方向（節選）

　　李向陽

　　全球治理是指通過具有約束力的國際規則解決全球性問題，以維持正常的國際政治經濟秩序。現行的全球治理體系是二戰后在發達國家主導下形成的，它既有適應當時客觀條件的一面，也有不完善、不合理、不適應新形勢的一面：特別是20xx年國際金融危機爆發以來，隨著國際力量此消彼長以及全球性挑戰日益增多，全球治理的難題日益凸顯。

　　全球治理的一個突出特征是它的公共屬性。貿易投資自由化、移民問題、環境保護、互聯網治理、反恐等問題事關所有國家的利益，但全球治理的提供者通常并不能獨享全球治理所帶來的收益，因而缺乏供給的積極性。這就會引發全球治理中的供需失衡：一方面全球性問題越來越多，另一方面全球治理供給不足。這種失衡被稱為“全球治理赤字”。消除這種赤字是全球治理面臨的一大難題。

　　全球治理的另一個突出特征是規則的非中性。作為全球治理的核心構件，國際規則對不同國家的影響是存在差異的。以溫室氣體減排為例，倘若要求發達國家與發展中國家執行同樣的減排標準，發展中國家將難以承受。而且在全球產業分工中，污染嚴重的初級產品加工多集中在發展中國家，如果執行同樣的減排標準，對發展中國家很不公平。而且全球治理又長期由少數發達國家主導，不能體現廣大發展中國家的訴求。因而，推動全球治理民主化是全球治理面臨的又一難題。

　　全球治理還存在一個“發展缺位”問題。全球治理的最終目的是促進各國共同發展。然而，現有的全球治理體系不能保證所有國家尤其是最不發達國家獲得發展機會，同時也不能保證所有參與經濟全球化的群體獲得同等的受益機會。這也是當前出現逆全球化浪潮的主要根源。而這種浪潮又給全球治理帶來了一系列新挑戰。其一，逆全球化浪潮在一定程度上動搖了全球治理的基礎。當各國都奉行孤立主義和保護主義時，全球治理就失去了意義。

　　其二，在國際層面，解決公共產品供給不足的難題需要大國作出更多努力，然而，個別大國拒絕提供公共產品，嚴重削弱了全球治理的功效。其三，少數大國奉行以鄰為壑的對外政策很可能會導致國家間的沖突，那么全球治理就有陷入癱瘓的風險。

　　當前，全球治理面臨著前所未有的挑戰。一些大國正在失去應對的積極性和動力，而眾多小國則缺乏應對能力。這樣，構建人類命運共同體、實現共贏共享就成為解決全球治理難題的最佳方案。（摘編自人民日報20xx年03月08日）

　　1．下列關于原文內容的理解和分析，正確的一項是（3分）（）

　　A．二戰后的全球治理體系，由發達國家主導，能適應客觀條件，但不完善、不合理。

　　B．某些國家不肯讓其他國家獲得同等的受益機會，導致了全球治理的“發展缺位”問題。

　　C．消除全球治理赤字、推動全球治理民主化、逆全球化浪潮是全球治理面臨的三大難題。

　　D．全球治理規則的非中性特征，是指國際規則對不同類型的國家有不同程度的影響。

　　1．D（A曲解文意，原文是“能適應當時的客觀條件”。B因果失當。C張冠李戴，填補“發展缺位”是三大難題之一）

　　2．下列對原文論證的相關分析，不正確的一項是（3分）（）

　　A．首段提出了全球治理的難題，中間三段分述，末段總結上文，指出了解決難題的方案。

　　B．第二段點明了全球治理的公共屬性特征后，接著又指出了全球治理供給不足的原因。

　　C．第三段舉溫室氣體減排的例子，論述了在全球治理上發達國家應多承擔責任的觀點。