近期，一些國家對(duì)中國中重稀土出口管制措施表達(dá)關(guān)注。需要明確指出的是，各方應(yīng)理性、客觀看待中國稀土出口管制的正當(dāng)性與必要性，尊重中國在自身資源管理方面的正當(dāng)權(quán)益，共同維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序和國際和平與安全。
對(duì)中重稀土實(shí)施出口管制的核心目標(biāo)是維護(hù)國家安全和履行國際防擴(kuò)散義務(wù)。稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，中國依法實(shí)施出口管制，符合國際通行做法，旨在更好維護(hù)國家安全和利益，切實(shí)履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，體現(xiàn)了中國堅(jiān)定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。
自然資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是關(guān)乎各國和平穩(wěn)定的重要因素。作為不可再生的戰(zhàn)略資源，稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征，使稀土成為調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進(jìn)材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，是先進(jìn)武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、機(jī)器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。各國對(duì)本國境內(nèi)的自然資源擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，合理保護(hù)、利用和管理本國自然資源是各國的權(quán)利和義務(wù)。
中國一貫秉持開放、協(xié)同、共享的方針推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也積極拓展全球伙伴關(guān)系，為全球稀土供應(yīng)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近些年來，中國圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。2024年10月起施行的《稀土管理?xiàng)l例》，就是為了促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。
中國一直在相關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)格履行有關(guān)防擴(kuò)散國際義務(wù)和責(zé)任，致力于維護(hù)國際和平與安全。對(duì)中重稀土實(shí)施出口管制的根本考量是確保相關(guān)資源用于合法、和平用途，不針對(duì)任何特定國家或地區(qū)。確保稀土相關(guān)物項(xiàng)不被用于軍事目的或敏感領(lǐng)域，展現(xiàn)了中方堅(jiān)定維護(hù)世界和平和安全的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，符合全球安全治理的共同利益。
中國堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，高度重視與世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，理解并重視隨著機(jī)器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展，各方對(duì)中重稀土在民用領(lǐng)域的需求量正持續(xù)增長(zhǎng)。充分考慮各方在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，中國依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口申請(qǐng)進(jìn)行審查，也愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的出口管制溝通對(duì)話，促進(jìn)和便利合規(guī)貿(mào)易。中國已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的許可申請(qǐng)，并將持續(xù)加強(qiáng)出口申請(qǐng)的審批工作。實(shí)踐表明，只要企業(yè)遵守法律規(guī)定，不從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)，出口管制不會(huì)影響其正常經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，更不會(huì)影響國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制不是“封鎖”“對(duì)抗”，而是推進(jìn)對(duì)稀土資源的有效保護(hù)和合理利用。中國愿與各方一道，在尊重彼此核心利益和國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，共筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為世界和平與繁榮注入更多確定性與正能量。
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